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楚雄州2018年1-9月勞動人事爭議仲裁案件分析
信息來源:楚雄州人社局    文章作者:陳斌    分類:調解仲裁    發布時間:2018/11/8 11:46:01     次瀏覽

2018年1-9月,全州共收辦勞動人事爭議仲裁案件422件,涉及勞動者422人,較去年同期下降27.12%,涉案金額1534.91萬元,較去年同期下降39.08%;其中立案受理383件,占案件總數的90.76%,較去年同期下降29.85%;不予受理39件,占案件總數的9.24%,較去年同期增長18.18%。1-9月立案受理的383件案件均在規定時限內立案辦結,受理案件結案率100%;基層調解組織受理勞動人事爭議案件340件,達成調解協議及和解340件,調解成功率100%,及時有效地維護了勞動者和用人單位的合法權益。

一、案件統計數據分析

(一)按爭議案件的管轄范圍分:1-9月,全州案件數量的分布相對集中在南華、祿豐兩個縣,按受理案件數量排列,受案數量最多的是南華縣180件,占1-9月全州受理案件總量的47%,其次為祿豐縣134件,占1-9月全州受理案件總量的34.99%,兩個縣的案件占到了1-9月全州受理案件總量的82%;州仲裁院、楚雄市、大姚縣、武定縣受理案件數量在10件以上,占1-9月全州受理案件總量的15.14%;其余縣市受理案件數量在10件以下,姚安、永仁兩縣無受理案件。 

(二)按爭議案件的用人單位性質分:民營企業仍是勞動爭議發生的主要用人單位,涉及的受案數量為288件,占1-9月全州受理案件總量的75.2%,較去年同期下降29.76%,涉案金額1238.32萬元,同比增長7.25%;涉及國有企業的勞動爭議案件有74件,占1-9月全州受理案件總量的19.32%,較去年同期下降28.85%,涉案金額250.38萬元,同比下降80.62%;涉及機關單位的勞動爭議案件有15件,占1-9月全州受理案件總量的3.92%,較去年同期增長87.50%,涉案金額24.51萬元,同比增長18.58%;涉及事業單位的勞動爭議案件6件,占1-9月全州受理案件總量的1.57%,較去年同期下降57.14%,涉案金額21.7萬元,同比下降55.71%。

(三)按案件的爭議類型分:受理案件中涉及勞動報酬類的案件有219件,占1-9月全州受理案件總量的57.18%,較去年同期下降20.36%;涉及社會保險類的案件有73件,占1-9月全州受理案件總量的19.06%,較去年同期下降61.38%,其中涉及工傷保險類的有44件,占社會保險類案件的60.27%,占1-9月全州受理案件總量的11.49%,較去年同期下降55.56%;涉及確認勞動關系類的案件有9件,占1-9月全州受理案件總量的2.35%,與去年持平;涉及解除、終止勞動合同類的案件有80件,占1-9月全州受理案件總量的20.89%,較去年同期增長14.29%;涉及其他類的案件有2件,占1-9月全州受理案件總量的0.52%,較去年同期下降33.33%。

(四)按案件的處理方式分:案件受理后,仲裁裁決245件,占1-9月全州審結案件總量的63.97%,比上年同期增長12.39%,其中一裁終局案件183件,占裁決案件的74.69%,占1-9月全州審結案件總量的47.78%;仲裁調解137件,占1-9月全州審結案件總量的35.77%,比上年同期下降57.32%;其他方式處理的1件,占1-9月全州審結案件總量的0.26%。

(五)按案件的處理結果分:用人單位勝訴的32件,占1-9月全州審結案件總數的8.36%;勞動者勝訴的257件,占1-9月全州審結案件總數的67.1%;雙方部分勝訴的88件,占1-9月全州審結案件總數的22.98%;其他的6件,占1-9月全州審結案件總數的1.57%。

二、案件特點分析

(一)從爭議案件的用人單位類型看,涉及勞動爭議的案件大部分集中在民營企業,占1-9月全州受理案件總量的75.2%。由于宏觀經濟政策的調整,使得產業結構不合理、技術水平低、要素配置不足的民營企業發展依然處于低谷,產品創新、市場開拓、資金周轉等方面出現的困難未全面化解,一些企業停產歇業,減員增效、降低工資福利、欠繳社會保險等情況時有發生,由此產生勞動者在工資福利、加班工資發放、給予經濟補償金、補繳社會保險等權益維護的勞動糾紛逐漸增多,發生勞動爭議的概率不斷加大。

在1-9月受理的案件中,南華縣云南瀾滄江酒業集團楚雄有限公司由于受整體經濟下行影響,生產經營長期處于半癱瘓狀況,從2017年1月份起已全面停產,公司存在長期拖欠職工工資和欠繳社會保險費問題。2018年1月23日,云南瀾滄江酒業集團楚雄有限公司100多名職工集體到南華縣委、政府及信訪局上訪并滯留,要求補發所欠工資、補繳社會保險費,聯名向云南瀾滄江酒業集團楚雄有限公司提出集體辭職,南華縣委、政府將此信訪事項轉交南華縣人社局辦理,要求依法維護其合法權益。經過多部門協調及耐心細致地工作,引導178名上訪職工向南華縣勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁請求,南華縣勞動人事爭議仲裁委員會按爭議案件處理程序于9月份作出了仲裁相應裁決。僅這一集體爭議案件就占了全州1-9月受理案件總量的近一半,占私營企業勞動爭議案件的61.81%,占勞動報酬類案件的81.28%。

(二)從案件爭議類型看,以勞動報酬類、社會保險類和勞動合同解除類爭議居多。在爭議類別中,排在前兩位的分別為勞動報酬類和勞動合同解除類爭議,上述二類爭議共計299件,占全州1-9月受理案件總量的78.07%。究其原因:一是企業開工不足、停產歇業,造成減員裁員、拖欠工資福利;二是對勞動合同的簽訂工作重視程度不夠,不簽、漏簽情況時有發生,勞動者解除勞動關系時極易產生勞動爭議糾紛;三是部分企業對按時發放職工勞動報酬的認識不足,一些用人單位認為目前企業經營困難,職工應體諒企業難處,僥幸減少或拖延發放職工勞動報酬不會產生大的影響和問題,但往往未意識到勞動報酬是職工收入的主要來源,減少或長期拖欠職工勞動報酬必然影響職工的正常生產生活需要;四是用人單位為了減少用工成本,有意或無意不為職工辦理相關社會保險,導致職工的權益受到損害,極易出現因未參加社會保險引發的爭議。

(三)從案件的處理方式看,仲裁裁決245件,占審結案件總量的63.97%,其中一裁終局案件183件,占裁決案件的74.69%,占審結案件總量的47.78%;仲裁調解137件,只占審結案件總量的35.77%,案件調解難度在不斷增大。

(四)溫情執法,柔性辦案。近年來,在確保辦案質量的基礎上,全州各級勞動人事爭議仲裁機構簡化辦案程序,積極推行快立、快審、快調、快結的辦案工作機制,堅持陽光仲裁,調解優先,圍繞“五必調”的原則(即受理仲裁申請必調、立案審批后必調、仲裁庭審前必調、庭審結束時必調、裁決送達前必調)克難奮進,通過重溝通、強調解、增和諧等工作措施,較好的拓展和增強了協商化解爭議糾紛的時間和空間,同時不斷加大基層調解組織的調解工作力度,通過調解促爭議糾紛化解的效果已顯現。1-9月,全州各級基層調解組織受理勞動人事爭議案件340件,涉案金額349.38萬元,全部案件都達成了調解協議或和解,有力地維護了勞動者的合法權益。

三、下步工作重點

(一)緊緊圍繞全州人社工作會議精神、2018年楚雄州勞動人事爭議調解仲裁工作要點及省廳下達的工作目標,繼續加強全州各級勞動人事爭議仲裁機構在調處案件成功率提升方面下功夫,加強仲裁機構的軟、硬件設施建設,進一步探索各種行之有效的勞動人事爭議調解新方法、新措施,提高案件的調解成功率;

(二)強化重點管控。對勞動人事爭議案件高發的行業和領域重點開展人社政策答疑解難,通過柔性執法、溫情服務等多項工作措施,幫助和指導用人單位解決和處理在勞動保障政策落實過程中遇到的困難和問題,把勞動人事爭議的隱患或矛盾在源頭得到有效處置,有力促進勞動關系的和諧穩定;

(三)加強源頭治理。向用人單位和勞動者加強勞動保障政策的宣傳力度和覆蓋面,通過電視、廣播、人社網站、APP應用、集中宣傳活動等多形式、多方式開展以案說法、以案宣講人社政策,不斷擴大用人單位和勞動者對政策的熟悉度和自覺運用能力,切實加強勞動保障政策的落實,夯實建立和諧穩定的勞動關系的基礎,維護社會的公平正義。同時充分發揮示范企業勞動爭議調解組織、工會的積極作用,協助和幫助企業規范用工行為,從源頭上減少勞動人事爭議的發生,為全社會的和諧穩定做出勞動人事爭議仲裁應有的貢獻。(楚雄州人社局 陳斌)




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